大宁国立国后八年，老王咽驾，少主登基，宁平帝赵离改国号大安为泰顺，泰顺元年王平进国子监学习，又拜在当朝宰相门下。宰相名叫诸葛赋字文达，虽是诸葛同姓，可并不是诸葛孔明后人，但是先王看重这一点，对外假称为诸葛后人，还官拜在宰相一职。
诸葛宰相有一子，名叫诸葛慕字闻升，与王平年纪一般，两人相交甚好。两人跟随在诸葛宰相左右，见到的都是国家的大员，经手的都是天下的大事。自从立国以来，虽说不再打仗，可是仍有不少前朝的势力，隐患很大。国家多年打仗掏空了国库，就想着增加税收，就又逼反了不少的贫民成了山贼。再加打仗导致十室九空、父不见子、子不见父、妻不见夫。这让两个年轻人十分愤慨，决心改变这一切。两人共商十策，经丞相引荐于殿见君，献竹简一卷，名曰安内十策。
第一策，清君侧。自从立国以来，许多老臣都是先朝之臣，不改先朝风气，依旧是骄奢淫逸的生活。新进的臣子多数都是为了名利，国家动荡不安政治看管不严，就会有人想要不法。而且大多数老臣手握大权，都是隐患，所以请皇帝明鉴，清君左右。
第二策，分势力。推翻前朝靠的是强大的军事力量，可是推翻今朝的也会是这军事力量。武职官手中握有重兵，自诩功高，就要有骄纵之气，如果一日人心不和，众人起兵，前朝就是先例。所以定要削弱武职官手中势力，平衡军队不可一家独大。
第三策，重文学。在前朝书库中有藏书二十万余册，包括经史子集、名家诗文、佛道圣经、行军之策等等。与其将这些书烂在仓库中，不如取其精粹，传于人间，培养人们的文化。
第四策，招贤士。许多的文人逸士可能没什么能力，但是十室之内必有忠信，十步之内必有芳草，还是有大量贤士隐于四野。再加重文学后，必定有更多的贤士诞生，一定要将这些人重用起来，因此要开设考试招揽贤士。
第五策，平内乱。虽然天下已定，但是还是有许多不法之徒，这是一大隐患，任由其发展必定危害国家。还有不少山贼作乱，有些甚至单靠各地的官府已经无法镇压。所以内乱必定要平，山贼定要除。
第六策，轻赋税。为了提升国力，大量增加赋税只会掏空百姓，就好比一颗大树，为了长果子，不等树根汲取营养，面的果子就把树根内的营养掏空，树根死了，果子并未长成，大树也就死了，再无复生可能。所以定要减轻赋税，先让百姓富足，国力才会强大。
第七策，开农田。连年打仗，多数农田荒废甚至被战火洗礼，现在实际大多数地区无米可吃、无肉可食、无柴可点、无水可饮。所以一定要开辟农田，大兴农业，将田分到每一个人的手，人们可以吃饱饭才能做别的事。
第八策，改兵器。有许多的兵器武装被闲置不用，许多的铁匠和手艺人还在造兵器，可不打仗了造兵器有什么用。不如将兵器全部改为农具，只留下军队必需的的一部分，其余的就全部回收，一方面节省了材料，另一方面也减少了人力，毕竟维护兵器也要很多人来做的。
第九策，开商路。在北地、西凉外、海外各地，还有不少的国家存在，这些国家有的富饶，有的贫穷。对于富饶的，我们要以物换钱；对于贫穷的我们以钱换物，我国地大物博，总有些东西是他们没有的，但也一定有我们没有的。所以要仿丝绸之路，多开商路，与各国交好，来往贸易。
第十策，增人口。国家虽然人口富足，可是多数都在军中。在平常人家中，壮年少，青老年多，没有应有的劳动力，再好的政策也是无用。所以要鼓励人们进行生育，还要让军中的人可以回家育子，等再过十几年，新的一代长成，皆是国家栋梁之才。
在这十策后还有更具体的行动，针对不同的问题，有不同的解释。
这十策献完后，朝堂蛙坑的相仿，大臣们讨论的异常激烈。在忠臣来看，这十策好似救命的良方，又好比在暑中吃一碗冰镇的酸梅汤，实在是救命的十策。要说只是对士农工商有所应对，其他的职位没有交代，那还要我们做什么。人家就是两个孩子，能看到国家的这一步已经不易，这就是一条总路线，路的其他问题就交给我们这群老臣了。
可对于奸臣来说就不好了，不管是想要营私舞弊，谋取私利，还是要握取重权，有不臣之心的，都是致命打击。其中就以太傅杨桎为首，他早有不臣之心，不仅是手握重兵，自己的两个儿子中，长子杨杰杨睚眦是站殿将军，生平最崇拜天宝将宇文成都，所以禀圣，也封了一个恒永无敌将天宝大将军杨杰。这就是自己的膀臂，而二子杨诩杨嘲风，就在自己身边，谋士无双，是自己另一个大脑一样。另外一提这两人的名字，都是杨诩起的，因为两人对原来的名字都不满意，至于原来叫什么就不得而知了。
杨诩在一旁听着，也觉得这十策高明，确实是对国家有利，不过自己父亲不臣，不论对错与否，自己都应当为父出谋。顷刻间想出了几个主意，在父耳边说了几句，杨桎听完不住点头。
杨桎近前再献数策，第一条是免税半年，让百姓修养生息，期间的国家用度由官员出，按品阶出钱，出不来钱的就免奉一年，可决不能是在百姓身拿钱，如有发现就罢官停职，再不录用。
第二条是直接散掉军队，就好比杨桎手下有闲置军卒十万，为以防万一，留下五万，其余五万给予安家费用，回家育子。其他的大小军队皆是如此，只要是无用的就散去一半。
第三条是由臣子掏钱，不论多少，所有饥荒的地区开仓放粮，无粮就用这钱去买，一定让人们吃粮。
这三条看着是对安内十策的补充，可是一下子就表明了杨桎的忠心，也是带头作用。许多的以杨桎为首的人，一时见全部本，表明自己的决心。任何人看着这些可都是忠臣，但是在背地里的事情谁能知道。
这十策一出，加以实行，百姓无不夸赞皇帝圣明的，没一个不叫好的。一些有着造反的意思的人，看着皇帝如此得民心，百姓都安居乐业，那我们造的什么反呢。再问是谁出的这十策，还有三小策，是诸葛丞相、杨太傅和北平王王忠的儿子，三位公子出的，江湖盛名可就传开了。
在这个时候所有人都高兴，就一个人不开心了，就是北国狼主--赤臂苍狼王。因为宁国与北国相接没有山川、湖海、沙漠、雪山一类的阻隔，所以边防特严，北平王不敢随意遣散军队，甚至有些退役的军人还愿意再回来当兵。而且北国贫寒，地方大可是粮食少，大量购粮的时候就没在北国购买，也不是没买，原本想从北国买马匹和牛羊，可北国还不干了。我们自己都不够吃的怎么卖，马匹倒是有，你拿了我们的马匹来打我们怎么办？所以两国间只有一些小的商贩来往，也就导致匪患严重。
狼王也不想灭了宁国，就是想在你这里找些便宜，所以也有大臣献策。第一件就是联络各地匪患，并派遣自家间谍--鼠，以金木水火土命名，按白、绿、蓝、红、黄五色分辨。广撒在北平府地面，逐步的向其他州府扩散。北平府为了应对，就安排了夜枭与夜鹰两部，就为了除掉鼠患，并且也向北国扩散。
虽说没有明面的争斗，但是两股势力互相已经死了三百多人了，特别是北平府一方。北国有一国之力来打鹰，可北平只有一府，临近的州城面合心离，哪里肯打鼠，最多的就是将鼠赶走，祸不祸害别人家自己管不着。
所以今日聂雨有意去往北国，为了剿灭这伙匪人只是噱头，实际还是为了刺探北国的情报，所有去往北国的都要抹去自己的身份，自己深居浅出假意是照顾父亲，实际就是为了减少自己身份的暴露可能，父亲多年前就不行了，靠的是自己在那本法术之书学得的良方，这才能活到现在。
当初北平王将二女儿王晓订亲于自己时，聂雨就做好觉悟了，特别是前段时间完婚后，聂雨更加明白，所以这趟北国是必须要去的，可自己还必须要回来，就是天王老子来拦着，也将他人头斩下。